大陸廢舊金屬循環(huán)再生與利用行業(yè)出于起步晚、發(fā)展時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足等諸多歷史原因以及廢舊金屬循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)自身的復(fù)雜性(廢舊金屬按來(lái)源分為可回收生活廢棄物與工業(yè)固體廢棄物兩大類,按金屬類別與形態(tài)又可細(xì)分為百余類,每類廢舊金屬的回收加工都具有相應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)慎事項(xiàng)),產(chǎn)業(yè)管理混亂問題在產(chǎn)業(yè)各方面逐步凸顯。例如,依據(jù)而今的工業(yè)廢物及生活垃圾的回收分類管理名錄,回收生產(chǎn)廢五金需要做環(huán)境評(píng)估報(bào)告書,屬于扔棄資源綜合利用業(yè),而廢舊金屬回收破碎則需要做環(huán)境評(píng)估報(bào)告表,屬于常日工業(yè)固體廢物(含污泥)處理及綜合利用中的其他分類。
而兩者的交叉地帶滋生的鉆行政規(guī)章及相關(guān)法律漏洞的投機(jī)分子和以暴力涉黑手段打壓同行業(yè)加工者的惡性競(jìng)爭(zhēng)者,不僅對(duì)行業(yè)問題稽察管理帶來(lái)諸多難關(guān),也使得新注入廢舊金屬循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者辦理相關(guān)行業(yè)執(zhí)照以及合法營(yíng)業(yè)者受到惡性競(jìng)爭(zhēng)后申請(qǐng)法律保護(hù)時(shí)相當(dāng)棘手。
出于廢舊金屬的循環(huán)再生與利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上是依附個(gè)體戶、中小型企業(yè)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展成型的。國(guó)有資金注入量少,投資時(shí)間較晚,因而廢舊金屬循環(huán)再生行業(yè)存在首要的分散性、盲目性與落后性。同時(shí),因?yàn)樯婕暗男袠I(yè)繁多,相關(guān)部門之間職責(zé)模糊,該問題遲遲無(wú)從解決,進(jìn)而產(chǎn)生廢舊金屬資源循環(huán)再生效用低下、生產(chǎn)加工期間污染重要、資源浪費(fèi)主要等諸多問題。另外,因?yàn)閺U舊金屬資源循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一莊敬的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)期各企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,同企業(yè)不同時(shí)期產(chǎn)品質(zhì)量不統(tǒng)一的狀況也極度主要。更重要的是,部分電子加工企業(yè)直接革新國(guó)外同類產(chǎn)品報(bào)廢零部件,以次充好,欺詐消費(fèi)者,不經(jīng)衛(wèi)生查察質(zhì)量測(cè)驗(yàn),在食品藥品行業(yè)使用廢舊金屬制成的三無(wú)產(chǎn)品。
大陸廢舊金屬循環(huán)再生業(yè)刻下重大依賴大批的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)生產(chǎn),其中包含大批中小型企業(yè)。該類企業(yè)具有分散性與局限性,行業(yè)管理存在疏忽,導(dǎo)致中國(guó)廢舊金屬循環(huán)再生業(yè)一直存在產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(zhǎng)的問題。以廢舊金屬進(jìn)口為例,由國(guó)外廢舊金屬供貨商提供的廢舊金屬需要經(jīng)過(guò)貿(mào)易商轉(zhuǎn)手進(jìn)口商,再由進(jìn)口商分銷至代理商,然后由代理商運(yùn)至肯定港口,再由制定企業(yè)進(jìn)行拆解,往后轉(zhuǎn)入回收公司分揀、提煉,最終才能運(yùn)至金屬生產(chǎn)廠再一次生產(chǎn)成工業(yè)產(chǎn)品。這期間還不網(wǎng)羅海關(guān)過(guò)審、環(huán)境評(píng)估和質(zhì)檢等各項(xiàng)手續(xù)。復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)流程以及廢舊金屬循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)自身即是周期性行業(yè)的特性,導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)原材料與產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)擴(kuò)展,加重了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的隱藏風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān),并且產(chǎn)業(yè)鏈任何一環(huán)呈現(xiàn)的問題都會(huì)用意整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,首要效用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因而精簡(jiǎn)過(guò)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,加速?gòu)U舊金屬循環(huán)再生進(jìn)程意義要緊。